Indicadors de qualitat democràtica

Sistema d’indicadors per mesurar la qualitat de la participació a Decidim.

Introducció

La qualitat democràtica és un principi bàsic de Decidim. Per mantenir-lo, s’ha desenvolupat un sistema d’indicadors que ajuden a avaluar la qualitat dels processos participatius a la plataforma. En aquest article expliquem com es calculen aquests indicadors.

Com es calculen els indicadors?

S'han definit dos mètodes per a la col·lecció d'indicadors de qualitat:

1. Mètriques automàtiques: es calculen directament a partir de les dades de Dedicim.
2. Mètriques d’autoavaluació: es basen en un formulari que omple un administrador.

.

Cada indicador s'expressa com a percentatge (n/total). A continuació, aquest percentatge es converteix en una puntuació en una escala d’1 a 5:

• 1 = 0-20%
• 2 = 20-40%
• 3 = 40-60%
• 4 = 60-80%
• 5 = 80-100%

Mètriques automàtiques

Aquests indicadors s'obtenen automàticament a partir de les dades recollides a la plataforma. S’avaluen per a cada procés participatiu i poden ser públics pels responsables del procés, de manera que totes les participants hi puguin accedir.

S’han definit quatre indicadors principals: Influència Ciutadana, Hibridació, Capacitat de resposta i Traçabilitat:

Influència ciutadana

Aquest indicador mesura el nivell d'influència ciutadana en les propostes acceptades i els resultats del procés

• Influència ciutadana en les propostes
  • Percentatge de propostes acceptades (n/total)
  • Percentatge de propostes ciutadanes aprovades sobre el total de propostes ciutadanes (influència ciutadana total en propostes aprovades)
  • Percentatge de propostes ciutadanes aprovades sobre propostes aprovades totals (influència relativa ciutadana en la proposta aprovada)
• Influència ciutadana en els resultats
  • Percentatge de resultats vinculats a les propostes ciutadanes sobre els resultats totals (influència total ciutadana en els resultats)

Hibridació

Aquest indicador mesura el nivell de combinació entre els espais de cara i la cara i els espais digitals durant el procés.

• Hi ha algun component de les trobades? (Sí = 5, no = 0)
• Hi ha trobades de presencials? (Sí = 5, no = 0)
• Hi ha trobades en línia? (Sí = 5, no = 0)
• Hi ha trobades híbrides? (Sí = 5, no = 0)
• Es creen propostes a partir de les trobades? (Sí = 5, no = 0)

Capacitat de resposta

Aquest indicador mesura el nivell de resposta de l’organització a les contribucions de les participants i reflecteix el seu compromís mitjançant respostes i decisions oficials implementades.

• Percentatge de propostes amb resposta (n/total) - Capacitat de resposta institucional de la proposta
• Percentatge dels resultats completats al 100% (n/total)

Traçabilitat

Aquest indicador mesura la transparència i la traçabilitat del procés participatiu. Reflecteix amb el que facilita els ciutadans poden seguir l'evolució de les propostes i verificar les accions institucionals a través dels registres publicats.

• Nombre de propostes amb historial (n/total)
• Percentatge de resultats vinculats a les propostes (n/total)
• Percentatge de trobades tancades amb l'acte publicat (n/total)
• Obrir l’activació del mòdul de dades (dicotòmic: 0 o 5)
• Percentatge de propostes relacionades amb els pressupostos (n/total)

Mètriques d’autoavaluació

A més de les mètriques automàtiques, proposem l’ús d’una forma d’autoavaluació per avaluar les dimensions qualitatives de cada procés participatiu. Aquest formulari s’omplirà, al final de cada procés participatiu, pels responsables d’aquests, i les respostes es mostraran públicament al bloc de contingut de l’indicador.

Aquestes preguntes pretenen capturar aspectes de la qualitat democràtica que no es poden avaluar només mitjançant dades quantitatives. És important tenir en compte que les respostes a aquesta enquesta estan esbiaixades per l’opinió dels responsables del procés participatiu en qüestió.

Preguntes d'autoavaluació

A continuació s’exposen les preguntes que formen el formulari d’autoavaluació que responen les responsables del procés, així com els valors associats a cada resposta.

Inclusivitat

Inclusivitat segons l’origen cultural i la diversitat funcional.

1. S’ha convidat a participar persones d’orígens diversos?
   • Sí = 5
   • No = 0
2. Quantes persones d’orígens culturals diversos han participat fora de a qui s’havia convidat?
   • 0-20% = 1
   • 20-40% = 2
   • 40-60% = 3
   • 60-80% = 4
   • 80-100% = 5
3. S'ha convidat a participar grups de persones amb diversitat funcional?
   • Sí = 5
   • No = 0
4. Quantes persones amb diversitat funcional han participat de a qui s’havia convidat?
   • 0-20% = 1
   • 20-40% = 2
   • 40-60% = 3
   • 60-80% = 4
   • 80-100% = 5

Rellevància

Rellevància de l’impacte, com ara: percentatge del pressupost de l’organització, dels recursos humans que va implicar l’organització o de la població total, que es veurà afectada pels resultats del procés i el temps dedicat a aquest impacte.

1. Percentatge del pressupost de l’organització, de recursos humans que va implicar l’organització o de la població total, que es veurà afectada pels resultats del procés.
   • 0-20% = 1
   • 20-40% = 2
   • 40-60% = 3
   • 60-80% = 4
   • 80-100% = 5

Influència ciutadana

1. Nivell d’influència del procés tenint en compte els mecanismes de participació autoritzats, segons l’escala definida per Satin i Arnstein (1969).
   • Informatiu = 0

     El flux d'informació és unidireccional, del personal municipal cap a la ciutadania, sense canal de retroalimentació ni capacitat de negociació.

   • Consultiu = 1

     Un procés participatiu en què es demana als ciutadans la seva opinió, normalment mitjançant enquestes o trobades, però sense garantia que la seva contribució influeixi en les decisions.

   • Participació simbòlica = 2

     Un procés participatiu en què els ciutadans tenen una influència limitada, sovint simbòlicament, com la inclusió en articulacions o comitès, però sense poder real, ja que la presa de decisions continua controlada per l’elit del poder tradicional.

   • Col·laboratiu = 3

     Un procés participatiu en què els ciutadans i el teixit associatiu comparteixen el poder de decisió, permetent als participants negociar, assignar recursos i influència, amb normes que no es poden modificar unilateralment. Normalment sorgeix de la mobilització ciutadana i de l’acció col·lectiva.

   • Competència delegada = 4

     Un procés participatiu en què els ciutadans adquireixen autoritat, control o finançament per influir en una organització i gestionar -la.

   • Control ciutadà = 5

     Un nivell de participació més alt on els ciutadans governen plenament un programa o una institució, gestionen polítiques, recursos i presa de decisions sense interferències externes.

2. Percentatge de fases amb intervenció ciutadana en la presa de decisions (de 0 a 5)

   De totes les fases del procés (des de la selecció de qüestions fins a la supervisió de l’execució), en quantes d’elles els ciutadans tenen la capacitat de prendre decisions o fer accions executives?

   • 0-20% = 1
   • 20-40% = 2
   • 40-60% = 3
   • 60-80% = 4
   • 80-100% = 5

Accessibilitat

1. En quants idiomes s’ha comunicat el procés?
   • Un idioma = 1
   • Menys de la meitat dels idiomes que es parlen a la comunitat = 2,5
   • Més de la meitat dels idiomes parlats a la comunitat = 5
2. Les sales de les trobades presencials: eren accessibles per a persones amb mobilitat reduïda?
   • No = 0
   • Parcialment = 2,5
   • Sí = 5